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   精品旅游，顧名思義，就是旅游產(chǎn)品中的精品，在資源、設(shè)計(jì)、品質(zhì)和服務(wù)上都具有突出優(yōu)勢(shì)，自然也更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇的當(dāng)下，發(fā)展精品旅游，是產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和要求。現(xiàn)階段我國(guó)的精品旅游發(fā)展現(xiàn)狀如何，呈現(xiàn)什么特點(diǎn)，業(yè)者們又能從精品旅游的發(fā)展中得到哪些啟示？

   近日中國(guó)旅游研究院戴斌院長(zhǎng)在山東省精品旅游促進(jìn)會(huì)年會(huì)上的主旨演講就對(duì)精品旅游進(jìn)行了深入淺出的闡釋。我們對(duì)其演講內(nèi)容進(jìn)行了10點(diǎn)總結(jié)，大家共饗。

   1、精品”從來(lái)就不是，將來(lái)也不會(huì)是作為“現(xiàn)代”的對(duì)立面而存在的。如果我們一定要把每年只產(chǎn)幾十斤的古茶、只出幾千公斤的巖石礦泉水、只有家族才能傳承的手藝、只接待權(quán)貴者的場(chǎng)所、只服務(wù)億萬(wàn)富翁的項(xiàng)目等同于精品，那么這樣的旅游不要也罷。

   2、市場(chǎng)下沉則首次參與消費(fèi)的旅游者增多，加上消費(fèi)迭代的時(shí)間和地區(qū)差別，不合理低價(jià)游仍然有著不薄的市場(chǎng)基礎(chǔ)，那些不做精品，也不用升級(jí)的項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)留在市場(chǎng)上。

   3、值得關(guān)注的是，已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的九零后和正在進(jìn)入市場(chǎng)的零零后，讓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有了更多變化的可能。從數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)精品旅游的需求不僅是旅游旅行經(jīng)驗(yàn)漸趨成熟的一二線城市市場(chǎng)，也包括三四線城市和小鎮(zhèn)青年的旅游需求。從進(jìn)入市場(chǎng)的那一天開(kāi)始，他們就對(duì)旅游供給同時(shí)提出了數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的要求。

   4、讓更多的國(guó)民參與到旅游消費(fèi)的進(jìn)程中來(lái)，游得起，玩得開(kāi)心，是國(guó)家的要求，也是行業(yè)的責(zé)任。

   5、如果我們對(duì)本國(guó)居民的旅游需求都不了解，消費(fèi)升級(jí)也無(wú)法滿足，又怎么去參與高水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)呢？如果精品旅游的服務(wù)對(duì)象不僅局限于走出國(guó)門(mén)的中國(guó)游客，還包括來(lái)華入境的海外游客，以及在世界各國(guó)各地區(qū)旅行的國(guó)際游客，就更需要國(guó)際思維和世界格局了。

   6、沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮，沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)高品質(zhì)旅游生活，甚至連初級(jí)觀光旅游都沒(méi)有參與過(guò)的鄉(xiāng)村原住民，要為城里人提供精品旅游和高水平服務(wù)體驗(yàn)，確是件不容易的事情。

   7、游客要的是說(shuō)走就走的旅行生活，我們給的卻是規(guī)劃好的旅游線路；游客要的是當(dāng)下主客共享的萬(wàn)丈紅塵，我們卻在無(wú)休止地訴說(shuō)逝去的繁華；游客要的是觸手可及的溫暖、平等而自在的幸福，我們給的卻是有景無(wú)人的空間、等級(jí)與秩序的教育。當(dāng)行政思維遇到市場(chǎng)行為，經(jīng)常會(huì)有事倍功半、力不從心之感，以至于當(dāng)事者會(huì)很困惑：我們這么發(fā)自內(nèi)心地好客，游客怎么還不來(lái)呢？

   8、市場(chǎng)主體對(duì)客源流動(dòng)的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比行政主體想像得要大。對(duì)于來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的精品旅游消費(fèi)者而言，真實(shí)答案也許是：你是很好客，但不是我想要的，而你傳遞的品質(zhì)，我也沒(méi)有感受到。
 
   9、對(duì)于十四億人口基數(shù)，每年60多億人次出游的市場(chǎng)而言，任何小眾性和高端化導(dǎo)向的精品旅游發(fā)展思路，在理論上都是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中也是行不通的。

   10、精品不精品，必須也只能由最廣大的游客群體說(shuō)了算。精品戰(zhàn)略所承載的服務(wù)品質(zhì)提升，必須是絕大多數(shù)游客的真實(shí)感受和消費(fèi)評(píng)價(jià)，而不是少數(shù)握有行政權(quán)的政府官員和具有話語(yǔ)權(quán)的專(zhuān)家學(xué)者的內(nèi)部評(píng)價(jià)。

戴斌院長(zhǎng)演講全文如下

   日前發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將擴(kuò)大內(nèi)需從宏觀調(diào)控概念升級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。第十四章“加快培育完整內(nèi)需體系”起首句是，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。明確要求“推動(dòng)……文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”。

   發(fā)展精品旅游是“十四五”期間旅游系統(tǒng)和旅游行業(yè)適應(yīng)新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是適應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)，振興入境旅游和推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在明晰精品旅游的現(xiàn)代化與人民性的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培育新型業(yè)態(tài)，讓游客有更高的獲得感、滿意度和安全感。

精品旅游的現(xiàn)代化與人民性

   精品旅游是經(jīng)典的，更是現(xiàn)代的，促進(jìn)文化和融合發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其時(shí)代背景。過(guò)去二十年，是大眾旅游繁榮發(fā)展的二十年，也是市場(chǎng)細(xì)分和概念迭出的二十年。在政府主導(dǎo)的目的地競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)主導(dǎo)的業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)共同作用下，精品旅游、優(yōu)質(zhì)旅游、品質(zhì)旅游、高端旅游、中國(guó)服務(wù)等概念通過(guò)政府文件、行業(yè)媒體和學(xué)術(shù)論文一次又一次引領(lǐng)業(yè)界話題。拋開(kāi)上述詞匯表面上的“能指”，而是具體描匯時(shí)的“所指”來(lái)看 ，精品旅游及其相近概念更多與小眾、個(gè)性、經(jīng)典、高價(jià)、高端等詞匯相關(guān)。事實(shí)上，“精品”從來(lái)就不是，將來(lái)也不會(huì)是作為“現(xiàn)代”的對(duì)立面而存在的。

   如果我們一定要把每年只產(chǎn)幾十斤的古茶、只出幾千公斤的巖石礦泉水、只有家族才能傳承的手藝、只接待權(quán)貴者的場(chǎng)所、只服務(wù)億萬(wàn)富翁的項(xiàng)目等同于精品，那么這樣的旅游不要也罷。那么多出境旅游者在海外購(gòu)買(mǎi)的名牌箱包、香水、化妝品、酒水，以及智能手機(jī)等電子設(shè)備，包括馬桶蓋、保健品和日用快消品，不都是采用了現(xiàn)代工藝、工業(yè)化生產(chǎn)方式和現(xiàn)代化管理模式了嗎？還有行程中必不可少的飛機(jī)、高鐵、房車(chē)、酒店、主題公園、光景秀、即時(shí)通訊，哪個(gè)又不是現(xiàn)代科技和工業(yè)化生產(chǎn)的集大成者？從這個(gè)意義上講，欲彰精品旅游和服務(wù)品質(zhì)于天下者，必須補(bǔ)上融文化、科技、商業(yè)于一體的現(xiàn)代化這一課。

   精品旅游是國(guó)民的，更是大眾的，也是建設(shè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然要求。經(jīng)過(guò)本世紀(jì)前二十年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)和出境旅游的品質(zhì)體驗(yàn)，我們基本上解決了旅游消費(fèi)“有沒(méi)有”“缺不缺”的問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)始考慮“好不好”“精不精”的現(xiàn)實(shí)課題。全面建成小康社會(huì)以后，大眾旅游市場(chǎng)同時(shí)面臨著消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉的雙重機(jī)遇，也可以說(shuō)是雙重挑戰(zhàn)。消費(fèi)升級(jí)意味著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了更多的現(xiàn)實(shí)可能性，也意味著傳統(tǒng)業(yè)態(tài)可能因?yàn)楦簧蠒r(shí)代而消逝；市場(chǎng)下沉則首次參與消費(fèi)的旅游者增多，加上消費(fèi)迭代的時(shí)間和地區(qū)差別，不合理低價(jià)游仍然有著不薄的市場(chǎng)基礎(chǔ)，那些不做精品，也不用升級(jí)的項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)留在市場(chǎng)上。

   值得關(guān)注的是，已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的九零后和正在進(jìn)入市場(chǎng)的零零后，讓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有了更多變化的可能。從數(shù)據(jù)來(lái)看，對(duì)精品旅游的需求不僅是旅游旅行經(jīng)驗(yàn)漸趨成熟的一二線城市市場(chǎng)，也包括三四線城市和小鎮(zhèn)青年的旅游需求。從進(jìn)入市場(chǎng)的那一天開(kāi)始，他們就對(duì)旅游供給同時(shí)提出了數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的要求。

   目前，我國(guó)還處于大眾旅游向小康旅游的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、市場(chǎng)下沉和高質(zhì)量發(fā)展所需要的精品旅游，必須堅(jiān)持旅游的人民性。讓更多的國(guó)民參與到旅游消費(fèi)的進(jìn)程中來(lái)，游得起，玩得開(kāi)心，是國(guó)家的要求，也是行業(yè)的責(zé)任。所有的產(chǎn)業(yè)政策、旅游投資和市場(chǎng)監(jiān)管，都必須指向受眾的普惠性而非消費(fèi)人群的特定性。事實(shí)上，平等和公平正在變得比任何時(shí)候都重要，以至于任何試圖通過(guò)所有制、身份、地位和價(jià)格手段，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)歧視的精品化策略都是與法律和倫理相沖突，也是與旅游業(yè)的未來(lái)背道而馳的。

   精品旅游是中國(guó)的，也是世界的，參與全球旅游經(jīng)濟(jì)高水平分工，重塑世界旅游新發(fā)展格局是其戰(zhàn)略導(dǎo)向。構(gòu)建新發(fā)展格局，不是要關(guān)起門(mén)只發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，還是要大力發(fā)展入境旅游，特別是外國(guó)人來(lái)華入境旅游市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體也要走出去，為出境旅游者提供出行、航空、目的地小交通、住宿、餐飲和文化娛樂(lè)全需求鏈條的高品質(zhì)服務(wù)。將來(lái)還要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)要素市場(chǎng)，全方位參與國(guó)際分工，重塑世界旅游發(fā)展格局，為全球旅游業(yè)的繁榮發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

   如果我們對(duì)本國(guó)居民的旅游需求都不解，消費(fèi)升級(jí)也無(wú)法滿足，又怎么去參與高水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)呢？如果精品旅游的服務(wù)對(duì)象不僅局限于走出國(guó)門(mén)的中國(guó)游客，還包括來(lái)華入境的海外游客，以及在世界各國(guó)各地區(qū)旅行的國(guó)際游客，就更需要國(guó)際思維和世界格局了。未來(lái)的精品旅游將綜合運(yùn)用直到今天以及未來(lái)人類(lèi)文明所創(chuàng)造的一切成果，包括經(jīng)濟(jì)的、商業(yè)的、科技的和文化的，創(chuàng)造符合旅游倫理，并能夠引領(lǐng)世界旅游業(yè)發(fā)展方向的旅游理念、旅游項(xiàng)目和旅游生態(tài)體系。

整體升級(jí)的消費(fèi)與非均衡的市場(chǎng)

 
   發(fā)展精品旅游，我們不得不面對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展極不均衡的市場(chǎng)?？臻g意義的區(qū)域不平衡問(wèn)題，多數(shù)時(shí)候可以轉(zhuǎn)換為東中西部客源市場(chǎng)的差異性，以及省市縣域旅游目的建設(shè)的差距。從游客接待量和旅游收入等指標(biāo)來(lái)看，傳統(tǒng)的規(guī)模和速度指標(biāo)仍然有很大的差距，總體上呈逐漸縮小的趨勢(shì)。如果從游客滿意度、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、城市知名度和旅游影響力等質(zhì)量指標(biāo)來(lái)看，東中西部發(fā)展不均衡的矛盾不僅沒(méi)有解決，反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

   連續(xù)12年、近50個(gè)季度、全國(guó)60個(gè)樣本城市的游客滿意度調(diào)查表明，游客最滿意的前三分之一的城市基本集中在東部地區(qū)。連續(xù)11年發(fā)布的中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)，也主要集中在東部地區(qū)?，F(xiàn)在來(lái)看，區(qū)域旅游的非均衡發(fā)展既有東西問(wèn)題，也有南北的問(wèn)題，即秦嶺——淮河以南地區(qū)的旅游活躍度和產(chǎn)業(yè)景氣度明顯好于秦嶺——淮河以北地區(qū)。如果以長(zhǎng)江為界的話，南北差距會(huì)更加明顯。加上旅游版圖中的長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的極化、虹吸和內(nèi)卷，精品旅游的總體推進(jìn)不得不面對(duì)空間格局的制約。具體到山東這樣省級(jí)行政區(qū)，同樣也存在地市縣區(qū)之間旅游發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)約束。沒(méi)有高綜合素質(zhì)、高消費(fèi)能力、高品質(zhì)識(shí)別度的旅游者，就不可能有精品旅游目的地、精品旅游業(yè)態(tài)和精品旅游服務(wù)供給。

   發(fā)展精品旅游，我們也不得不面對(duì)一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡的市場(chǎng)。鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，到目前為止，鄉(xiāng)村還是作為目的地而非客源地來(lái)建設(shè)的，農(nóng)民是作為生產(chǎn)者而非消費(fèi)者而存在的。既使在決勝脫貧攻堅(jiān)，即將全面建成小康社會(huì)的今天，農(nóng)民也只是在“三不愁、兩保障”的意義上解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

   鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才剛剛起步，教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、階層流動(dòng)和代際公平等諸多涉及農(nóng)民發(fā)展的權(quán)利還有待落實(shí)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮，沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)高品質(zhì)旅游生活，甚至連初級(jí)觀光旅游都沒(méi)有參與過(guò)的鄉(xiāng)村原住民，要為城里人提供精品旅游和高水平服務(wù)體驗(yàn)，確是件不容易的事情。這不是在紙上畫(huà)幾條線路，發(fā)文件確定誰(shuí)是精品那么容易的事情。沒(méi)有高水平的基礎(chǔ)設(shè)施和日漸完善的公共服務(wù)，沒(méi)有高素質(zhì)的從業(yè)人員，包括景區(qū)，也包括民宿、餐飲和購(gòu)物，鄉(xiāng)村旅游很難實(shí)現(xiàn)精品的發(fā)展目標(biāo)。離開(kāi)鄉(xiāng)村的精品旅游，格局是不完整的，發(fā)展也是不完善的。

   發(fā)展精品旅游，我們還不得不面對(duì)一個(gè)資本、技術(shù)、文化創(chuàng)意等要素供給極不均衡的市場(chǎng)。雖然5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)超過(guò)300家，傳統(tǒng)的山山水水和文化遺產(chǎn)資源所形成的初級(jí)旅游產(chǎn)品，包括酒店、民宿，以及線上線下的旅行服務(wù)商越來(lái)越多，但是當(dāng)代文化、藝術(shù)創(chuàng)作和科技應(yīng)用支撐起來(lái)的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)資本和企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)的度假項(xiàng)目還相對(duì)匱乏。游客要的是說(shuō)走就走的旅行生活，我們給的卻是規(guī)劃好的旅游線路；游客要的是當(dāng)下主客共享的萬(wàn)丈紅塵，我們卻在無(wú)休止地訴說(shuō)逝去的繁華；游客要的是觸手可及的溫暖、平等而自在的幸福，我們給的卻是有景無(wú)人的空間、等級(jí)與秩序的教育。

   當(dāng)行政思維遇到市場(chǎng)行為，經(jīng)常會(huì)有事倍功半、力不從心之感，以至于當(dāng)事者會(huì)很困惑：我們這么發(fā)自內(nèi)心地好客，游客怎么還不來(lái)呢？正如我們不能一廂情愿地認(rèn)為外國(guó)游客來(lái)中國(guó)就是要吃烤鴨、購(gòu)瓷器、買(mǎi)絲綢，數(shù)據(jù)表明他們不僅買(mǎi)華為手機(jī)、小米電器、大疆無(wú)人機(jī)，還喜歡大量代購(gòu)物美價(jià)廉的花樣手機(jī)殼、手機(jī)膜、充電寶，整箱搬回薯片、辣條、老干媽。市場(chǎng)主體對(duì)客源流動(dòng)的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比行政主體想像得要大。對(duì)于來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的精品旅游消費(fèi)者而言，真實(shí)答案也許是：你是很好客，但不是我想要的，而你傳遞的品質(zhì)，我也沒(méi)有感受到。

   種種不平衡有大眾旅游消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)展不充分的客觀原因，也有推進(jìn)文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的理論準(zhǔn)備不足、實(shí)踐創(chuàng)新不夠的主觀原因。在一個(gè)高度市場(chǎng)化和分工專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)域，總想著以傳統(tǒng)的“命令——服從”機(jī)制，畢其功于一役，結(jié)果呢？看上去熱熱鬧鬧，實(shí)際上原地踏步罷了。

精品旅游的價(jià)值取向及其市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)

 
   在價(jià)值取向上，堅(jiān)持人民性和現(xiàn)代化，精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須是面向大眾的精致和優(yōu)雅。人民對(duì)美好生活的向往，是包括旅游人在內(nèi)的共同奮斗目標(biāo)，讓最大多數(shù)的游客有感意度、獲得感和安全感，是精品旅游的工作指針。所謂精品，從來(lái)就不是用百分之一百的社會(huì)力量讓百分之一的受眾滿意，而是用全部的社會(huì)力量讓絕大多數(shù)的人都能有安全、便捷和高效的服務(wù)體驗(yàn)。

   對(duì)于十四億人口基數(shù)，每年60多億人次出游的市場(chǎng)而言，任何小眾性和高端化導(dǎo)向的精品旅游發(fā)展思路，在理論上都是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中也是行不通的。如果我們非要從價(jià)格維度上把大眾旅游市場(chǎng)劃分成高端、中端和低端，把精品旅游、優(yōu)質(zhì)旅游與高端掛鉤，甚至把精品與大眾對(duì)立起來(lái)，都會(huì)遇到強(qiáng)有力的抵制和反彈，最終還是要回到旅游消費(fèi)總體提升和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路線上來(lái)。

   精品戰(zhàn)略所承載的服務(wù)品質(zhì)提升，必須是絕大多數(shù)游客的真實(shí)感受和消費(fèi)評(píng)價(jià)，而不是少數(shù)握有行政權(quán)的政府官員和具有話語(yǔ)權(quán)的專(zhuān)家學(xué)者的內(nèi)部評(píng)價(jià)。精品不精品，必須也只能由最廣大的游客群體說(shuō)了算。各級(jí)政府旅游行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型旅游集團(tuán)在遂行精品旅游的過(guò)程中，必須要全面調(diào)查市場(chǎng)，從游客需求而不是資源供給出發(fā)，持續(xù)提升游客滿意度。用好游客滿意度這根指揮棒，倒逼旅游服務(wù)品質(zhì)提升，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，是貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的題中之義。

   在機(jī)制設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持市場(chǎng)化和商業(yè)性，精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須培育充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體。“十四五”旅游規(guī)劃落地實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持黨對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的積極作為，也要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。如果還是靠發(fā)文件、開(kāi)大會(huì)、出標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)、驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)投資機(jī)構(gòu)和涉旅市場(chǎng)主體的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，精品旅游最終也只會(huì)停留在概念和口號(hào)罷了。

   回過(guò)頭看，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近二十年的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程，凡是市場(chǎng)主體有感并積極參與的政策和標(biāo)準(zhǔn)，都取得了有目共睹的成就；凡是市場(chǎng)主體無(wú)感，只是旅游系統(tǒng)內(nèi)部層層動(dòng)員的創(chuàng)新，基本都不了了之?，F(xiàn)在網(wǎng)上搜索“精品旅游”，有兩個(gè)明顯的“絕大多數(shù)”。一是絕大多數(shù)詞條指向“精品旅游線路”，包括紅色、綠色、鄉(xiāng)村，全國(guó)的和地方的；二是絕大多數(shù)精品旅游線路是政府在組織評(píng)比，并對(duì)外發(fā)布。在精品的內(nèi)涵和外延尚不清楚，也沒(méi)有一個(gè)明顯的供給側(cè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比流程的情況下，這樣評(píng)出來(lái)的精品是誰(shuí)的、何種意義上的精品？不知道，也許評(píng)比和發(fā)布者并不在意這個(gè)問(wèn)題吧。旅游與其它產(chǎn)業(yè)最大的不同是它的需求導(dǎo)向和市場(chǎng)性，還是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，用好市場(chǎng)主體的力量。相對(duì)于政府的有形之手，市場(chǎng)力量的顯現(xiàn)可能是緩慢的，但卻是可靠的，也是長(zhǎng)效的，我們得有耐心和善意。

   在工作抓手上，堅(jiān)持文化引領(lǐng)和科技支撐，精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。二十世紀(jì)八十年代是入境旅游的黃金時(shí)期，九十年代中后期開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅游高速發(fā)展期，這兩個(gè)階段的共同特征是市場(chǎng)需求旺盛而供給短缺。如同匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)所論述的那樣，“它（短缺）是普遍性的，你可以在生活的一切方面體驗(yàn)到它的存在。” 為解決包括旅游在內(nèi)的供給短缺，我國(guó)開(kāi)始了宏觀層面的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。1990年以后，先后經(jīng)歷了市場(chǎng)疲軟、通貨膨脹、通縮衰退、亞洲金融危機(jī)、入世、“非典”、世界金融危機(jī)、“新冠”等一系列經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生危機(jī)，如何實(shí)現(xiàn)更高水平的供給與需求動(dòng)態(tài)平衡一直都是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。

   全面小康時(shí)代的精品旅游，戰(zhàn)略上要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，結(jié)構(gòu)上要解決高品質(zhì)旅游服務(wù)供給短缺。解決這個(gè)問(wèn)題，要從大眾旅游、智慧旅游的大處著眼，更要從科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育和項(xiàng)目研發(fā)的小處著手，以運(yùn)動(dòng)式思維在全市、全省和全國(guó)鋪開(kāi)來(lái)搞精品旅游，可能不現(xiàn)實(shí)。建設(shè)酒店、民宿、主題公園、旅游景區(qū)、房車(chē)營(yíng)地等商業(yè)設(shè)施如此，培育旅行社、OTA等旅行服務(wù)商如此，提升導(dǎo)游、講解員、廚師、駕駛員等從業(yè)人員的服務(wù)水平如此，完善問(wèn)詢中心、集散中心、旅游廁所等公共服務(wù)體系也同樣如此。

   精品旅游要傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，以核心價(jià)值觀和主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)精品旅游的健康發(fā)展。同時(shí)，要千方百計(jì)延展產(chǎn)業(yè)鏈，完善創(chuàng)新鏈，構(gòu)建充滿生機(jī)和活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！丁笆奈濉币?guī)劃綱要》提出，“建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、培育一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)”，這也是精品旅游的時(shí)代要求和空間支撐。當(dāng)旅游服務(wù)融入更加廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新體系、鑲嵌于主客共享的美好生活新空間，精品的夢(mèng)想才能真正照進(jìn)大眾旅游的現(xiàn)實(shí)。