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經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程很難因?yàn)橐粓?chǎng)疫情而長(zhǎng)期暫停

作者：Mr.LiuStu 來(lái)源：「我們」? 商會(huì) 發(fā)布時(shí)間：2020-06-30

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   當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化遠(yuǎn)非完美，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

   某些西方國(guó)家抱怨，WTO的裁決超越授權(quán)，干預(yù)其國(guó)內(nèi)政策，越位了。眾多農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高額補(bǔ)貼嚴(yán)重扭曲了國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需關(guān)系，使得其賴(lài)以為生的農(nóng)業(yè)不僅出口市場(chǎng)被嚴(yán)重壓縮，無(wú)利可圖，而且國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的根基受到大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品直接沖擊而瀕臨崩潰。

   逆全球化的擁躉們一次又一次對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)出質(zhì)疑。

   新冠肺炎疫情突發(fā)后，多國(guó)采取的限制人員流動(dòng)措施和跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的放緩似乎也佐證了全球化的巨大破壞力，不僅影響災(zāi)害發(fā)生國(guó)，而且對(duì)其他國(guó)家造成衍生傷害。

   然而，經(jīng)濟(jì)全球化就會(huì)由此掉頭逆轉(zhuǎn)嗎？

   答案恐怕不那么簡(jiǎn)單。

   首先，面對(duì)層出不窮的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)，三種力量仍將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。

   其一，以市場(chǎng)為資源配置的基礎(chǔ)，能夠產(chǎn)生更大的社會(huì)福利

   盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)中的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)中并不存在，但市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以更有效地配置各類(lèi)資源要素卻是公認(rèn)的事實(shí)。一般而言，更多的市場(chǎng)參與者有助于打破供需關(guān)系中供給方的壟斷地位，降低產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。為了獲得更大的市場(chǎng)，提供相似產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)需要改善質(zhì)量，增加消費(fèi)者的滿(mǎn)足感，形成自身品牌。

   市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)模式的主流，除了對(duì)有關(guān)國(guó)家安全的少數(shù)領(lǐng)域施加限制外，無(wú)論東方還是西方又或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，市場(chǎng)配置資源能力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行效率更高，也更有可能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展中走在前面。伴隨可參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)也更為突出，這也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體更為開(kāi)放的重要?jiǎng)恿Α?

   通過(guò)加征關(guān)稅強(qiáng)行干預(yù)或減弱市場(chǎng)在全球范圍配置資源中作用的發(fā)揮，勢(shì)必減少消費(fèi)者的選擇空間，降低生產(chǎn)者的全球協(xié)同能力。其結(jié)果無(wú)非是二選一：或者以更高的成本維系原有的供需關(guān)系，或者以相似的成本享受低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。無(wú)論哪種選擇，都有損社會(huì)福利。

   在當(dāng)前和今后，沒(méi)有跡象表明限制市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，逆全球化缺乏經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的支持。

   其二，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體受益于國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，并愿意繼續(xù)這樣下去。

   大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體在某些資源或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行交換，進(jìn)口所需商品或服務(wù)，從而使得各方都有可能滿(mǎn)足更多的生產(chǎn)或生活需求。

   數(shù)百年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展改變了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體，使其得以減少發(fā)展的機(jī)會(huì)成本，有時(shí)間和空間創(chuàng)造更高價(jià)值。這也是從1948年《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）》創(chuàng)建之初的23個(gè)成員，不斷擴(kuò)充到2020年2月《世界貿(mào)易組織（WTO）》164個(gè)成員的重要原因。各方在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中受益，并通過(guò)協(xié)商建立起共同遵守的規(guī)則，享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

   誠(chéng)然，WTO多哈回合談判經(jīng)年未果，爭(zhēng)端解決機(jī)制的上訴機(jī)制又暫時(shí)停擺，但各成員并未脫離這一多邊機(jī)制。美國(guó)即便牢騷滿(mǎn)腹也仍留其中且積極運(yùn)用各項(xiàng)規(guī)則爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作利益。有規(guī)則和秩序的體系是國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的保障和約束力量，也是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向前的重要?jiǎng)恿Α?

   其三，技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)散的單向進(jìn)程為創(chuàng)新引領(lǐng)者帶來(lái)更高利潤(rùn)率。

   物流冷鏈運(yùn)輸為全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易奠定基礎(chǔ)，交通和通訊技術(shù)的發(fā)展促成了服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

   跨國(guó)公司是20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力量，通過(guò)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)布局將外部市場(chǎng)內(nèi)部化，獲得更高的超額收益。

   以5G為代表的高速無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)機(jī)器人等各項(xiàng)技術(shù)的出現(xiàn)迅速改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織模式。

   技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)獲得更強(qiáng)的發(fā)展能力，不斷創(chuàng)造新的需求市場(chǎng)，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。技術(shù)進(jìn)步為傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)提供了重要支持，成為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益遞減困境下的新增長(zhǎng)模式。

   在沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)人類(lèi)文明造成威脅災(zāi)難的情況下，技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程是單向的。技術(shù)的發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)全球化的支撐手段，也是其推動(dòng)力量。技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于市場(chǎng)，即便某國(guó)政府通過(guò)行政手段禁止領(lǐng)先技術(shù)的跨國(guó)應(yīng)用，缺乏可持續(xù)的投資回報(bào)反過(guò)來(lái)也會(huì)大大減緩其技術(shù)研發(fā)的意愿與能力。中長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)封鎖難以阻礙或逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

   近年來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的反思升溫。但與其否定經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程本身，不如采取實(shí)際行動(dòng)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球化中因缺乏必要關(guān)注或制度約束而形成的規(guī)則缺失、陳舊，貧富分化快速加劇，以及跨國(guó)經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)快速傳導(dǎo)等挑戰(zhàn)。

   包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)WTO成員已提出方案建議，推動(dòng)WTO改革，同時(shí)繼續(xù)在WTO框架下探索對(duì)于新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、新的行業(yè)領(lǐng)域予以規(guī)范的新規(guī)則。

   當(dāng)前，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，全球化遭遇新的壓力，一些國(guó)家采取了對(duì)于人員入境的管控措施，直接影響了以境外消費(fèi)和商業(yè)存在為主的服務(wù)貿(mào)易模式。

   然而，此類(lèi)舉措對(duì)于全球化的影響是暫時(shí)的，多數(shù)國(guó)家的政策參考依據(jù)還是來(lái)自世界衛(wèi)生組織的判斷，以及疫情發(fā)展的進(jìn)程，相應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估并調(diào)整政策舉措。

   中國(guó)的全球影響日益廣泛，除了工業(yè)制成品出口，在大宗商品進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易、全球投資等領(lǐng)域都有著廣泛的影響力。在當(dāng)前各國(guó)通過(guò)國(guó)際協(xié)同各自獲得巨大利益的情況下，將中國(guó)隔離越久對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就越發(fā)凸顯，恢復(fù)的成本也就越高。因此，與中國(guó)協(xié)同盡快控制疫情，減少全球市場(chǎng)資源配置阻礙，各國(guó)與中國(guó)有著同樣迫切的需求。

   伴隨著中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)新冠肺炎發(fā)病數(shù)字的減少，疫情形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。在可以期待的后疫情期，在各方的協(xié)同和對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程可能進(jìn)入新的、更好的階段。

   ——數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更為蓬勃的發(fā)展期。

   在2019年G20、APEC等國(guó)際重要治理平臺(tái)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重要主題的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅引起了各方的廣泛關(guān)注和積極參與，也開(kāi)始逐漸形成新的規(guī)則和模式。

   新冠肺炎疫情管控期間，傳統(tǒng)的線(xiàn)下經(jīng)濟(jì)模式受到嚴(yán)重制約，而以線(xiàn)上交易為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻獲得蓬勃發(fā)展。甚至在部分地區(qū)和行業(yè)開(kāi)工的初期，探尋新的線(xiàn)上交易模式也成為熱點(diǎn)。根據(jù)淘寶統(tǒng)計(jì)，2020年2月份第二周的新開(kāi)店鋪增加了22%。

   傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同受到外部因素影響嚴(yán)重，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加快轉(zhuǎn)型與對(duì)接的進(jìn)程可能進(jìn)一步加快，有望成為后疫情期經(jīng)濟(jì)全球化新的、重要模式。如能通過(guò)國(guó)際協(xié)同為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件、減少阻礙，將為各參與方提供廣闊和可持續(xù)的增長(zhǎng)空間。

   ——基于共同理念的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同將加快推進(jìn)。

   事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)全球化并非全球一統(tǒng)，按照同樣的模式和進(jìn)度推進(jìn)。各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展意愿、資源稟賦要素的差異決定了單一的經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展模式可能難以推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可能在中短期為成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要推進(jìn)方式。

   物以類(lèi)聚，人以群分。尊重和倡導(dǎo)自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體仍可能共同努力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易投資便利化，為謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成合力?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家積極對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

   伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程將得以?xún)?yōu)化。人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)過(guò)程是各方充分溝通、磨合，探索可行規(guī)則和路徑的過(guò)程，從而可能減少上一輪經(jīng)濟(jì)全球化中“大國(guó)制訂規(guī)則，余者各方依規(guī)而行”所產(chǎn)生的問(wèn)題，減少不公平。

   ——技術(shù)加持將增強(qiáng)預(yù)警能力，縮短風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)程。

   在某種程度上講，全球化確實(shí)可能造成風(fēng)險(xiǎn)的快速擴(kuò)散，但并非沒(méi)有解決辦法。后疫情期的經(jīng)濟(jì)全球化可能伴隨著與技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的更好結(jié)合，從而降低各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或造成的損失。

   對(duì)于歷史數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)可以找出重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能條件，結(jié)合對(duì)相關(guān)參數(shù)的實(shí)時(shí)采集所建立的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系則有可能更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率創(chuàng)造條件。

   即便未能提前預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)沖擊出現(xiàn)，通過(guò)高速無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的共同干預(yù)，也可以將相關(guān)信息快速傳達(dá)至風(fēng)險(xiǎn)沖擊的周邊節(jié)點(diǎn)并采取控制行動(dòng)，減少因信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)損失，為限制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散贏(yíng)得時(shí)間。對(duì)要素跨境流動(dòng)的狀態(tài)予以動(dòng)態(tài)掌握，可以減少具備破壞性或非法的跨境經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散隱憂(yōu)。

   展望未來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不會(huì)因?yàn)槟承﹪?guó)家為滿(mǎn)足自身利益的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為而掉頭逆行，也很難因?yàn)橐粓?chǎng)疫情而長(zhǎng)期暫停。

   面對(duì)未來(lái)，選擇協(xié)同而非自利和對(duì)抗，鼓勵(lì)創(chuàng)新而有規(guī)則，通過(guò)溝通，以積極的態(tài)度不斷改進(jìn)和發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，將會(huì)為參與方提供更好的全球化舞臺(tái)。