基于SWOT模型下山東聊城旅游發(fā)展策略分析

摘要：介紹了山東聊城發(fā)展旅游行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，存在機(jī)會(huì)和威脅，提出了發(fā)展聊城旅游業(yè)的措施。

關(guān)鍵詞：聊城；旅游；機(jī)會(huì)；威脅；措施

     聊城市位于山東省西部，總面積8715平方公里，人口635.24萬(wàn)人(2008)，是中國(guó)重要的交通樞紐、能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的持續(xù)升溫，旅游收入也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為各地政府的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。因此，聊城市也應(yīng)加大充分重視本地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展，在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定適合本地旅游行業(yè)發(fā)展的政策措施，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。本文運(yùn)用SWOT分析工具，對(duì)聊城市當(dāng)前發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，存在機(jī)遇及威脅進(jìn)行了分析，并提出了自己的建議。

1發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

1.1旅游資源豐富

聊城市有豐富的旅游資源：首先，這里水域廣闊，黃河在境內(nèi)蜿蜒百余里，徒駭河、馬頰河等30多條河流縱橫交錯(cuò)，京杭大運(yùn)河從市區(qū)縱穿而過(guò)。市區(qū)內(nèi)還擁有水面面積達(dá)6平方公里的我國(guó)北方最大的城市內(nèi)湖—東昌湖。使得城區(qū)面積的三分之一被水覆蓋，眾多的水域匯聚，讓這里充滿(mǎn)了江南水鄉(xiāng)的旖旎。這里還有被專(zhuān)家譽(yù)為平原地區(qū)規(guī)模最大、古樹(shù)最多，最令人嘆為觀光的生態(tài)公園——古沙洲森林公園以及豐富的地?zé)豳Y源等；其次，聊城具有豐富的人文歷史景觀。這里有方方正正的宋代古城，有新石器時(shí)代的龍山遺址，魏晉時(shí)期的曹植墓，宋代的鐵塔，明代的光岳樓等名勝古跡。再者，這里還是中國(guó)著名的雜技之鄉(xiāng)、京劇之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)和民間書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，有助于發(fā)展文化旅游。

1.2交通優(yōu)勢(shì)明顯

聊城自古就是繁華的水運(yùn)碼頭，京杭大運(yùn)河從這里向南北延伸，黃河蜿蜒穿越城區(qū)。此外還有其他眾多的河流，使得這里水上交通極其便利。此外，京九、京滬、京廣鐵路都經(jīng)過(guò)這里，濟(jì)聊高速公路更是縮短了濟(jì)南到聊城之間的通車(chē)時(shí)間，同時(shí)各景區(qū)間都建有公路相聯(lián)系，方便了游客觀光。

1.3聊城市政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分重視

近年來(lái)，聊城市政府一直把發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)作為政府工作的重中之重，持續(xù)加大了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的政策和財(cái)政支持力度，如古沙洲森林公園項(xiàng)目總投資1.7億元，分兩期建設(shè)。建成后將成為集生態(tài)觀光、休閑度假、林果生產(chǎn)等功能于一體的綜合性森林公園，目前工程正在積極建設(shè)中。

1.4對(duì)外宣傳推介力度在增大

近幾年，聊城市加大了對(duì)外的宣傳推介力度，成功舉辦了黃河故道地質(zhì)森林公園椹果文化采摘節(jié)、清真文化美食節(jié)、中華海棠園賞花節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，今年更是成功舉辦了水文化節(jié)，并制作了宣傳片在中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)和其他省市衛(wèi)星電視臺(tái)反復(fù)播放，擴(kuò)大了聊城的知名度和影響力。

    1.5配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

近年來(lái)，聊城市不斷加強(qiáng)旅游配套設(shè)施的建設(shè)，以保證讓游客“玩的開(kāi)心、住的舒心，吃的放心”。到2007年底，聊城市擁有不同級(jí)別的國(guó)內(nèi)旅行社25家，旅游涉外飯店從2004年的12家增加到2007年的16家，其中星級(jí)飯店6家，客房總數(shù)大于100間的有12家。同時(shí)，各市縣也配套設(shè)置了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和娛樂(lè)場(chǎng)所。

2聊城市發(fā)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析

2.1管理體制不順，資金投入不足

    雖然聊城市旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但仍存在一些不足和困難，如黃河故道地質(zhì)森林公園、古沙洲森林公園、葡香園等，由于缺乏有效地管理和景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，且在開(kāi)發(fā)資金方面存在不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的功能行未能充分發(fā)揮。此外，市內(nèi)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚沒(méi)有給予發(fā)展旅游高度重視，意識(shí)較淡薄，資金投入不足，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際制定合適的旅游發(fā)展規(guī)劃，影響了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。

2.2旅游環(huán)境有待改善，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較薄弱

如今聊城市的旅游配套設(shè)施雖然有了較大改善，但由于近年來(lái)旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，因而，配套設(shè)施在數(shù)量上、質(zhì)量上仍存在較大差距，難以滿(mǎn)足有效需求。如2011年聊城市接待國(guó)內(nèi)游客1057萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.21%，過(guò)夜游人數(shù)504萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.87%。如此龐大的旅游人數(shù)，對(duì)于聊城市的接待能力都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。事實(shí)證明，到目前為止，星級(jí)酒店和游客接待中心的數(shù)量較少，無(wú)法滿(mǎn)足旅游的接待要求。此外，旅行社和導(dǎo)游數(shù)量偏少，在五一、十一旅游黃金周的時(shí)候，接待能力明顯不足，組織游客游覽景點(diǎn)上也缺乏辦法和手段。

2.3旅游景點(diǎn)缺乏推介，知名度不高

聊城市旅游景區(qū)檔次普遍較低，全市目前還沒(méi)有4A級(jí)以上旅游景區(qū)。此外，缺乏積極的品牌運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)推廣，市場(chǎng)知名度不夠，加之旅游人才缺乏，制約了聊城旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3機(jī)會(huì)分析

3.1受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們有富裕資金休閑旅游

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人均可支配財(cái)富數(shù)量也不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致人們有富裕的資金休閑旅游，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年春節(jié)黃金周期間,全國(guó)共接待游客1.25億人次,同比增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)旅游收入646億元。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今后我國(guó)旅游收入將保持年均20％的增長(zhǎng)率，如此巨大的旅游市場(chǎng)，無(wú)疑為發(fā)展聊城旅游提供了難得的契機(jī)。

3.2文化旅游持續(xù)升溫，聊城旅游吸引力巨大

隨著人們精神生活的日漸豐富多彩，近年來(lái)，旅游已經(jīng)有過(guò)去的單純游玩，向文化休閑方面轉(zhuǎn)變。人們旅游的地方更愿意選擇那些具有文化底蘊(yùn)或者歷史悠久的古城、遺址。而聊城的古城歷史悠久，龍山遺址更是可以遠(yuǎn)溯到時(shí)期時(shí)代，此外曹植墓、光岳樓等都富含深刻的文化氣息，無(wú)疑將吸引更多旅游者來(lái)到這里。

4威脅分析

4.1經(jīng)濟(jì)增速放緩，抑制了人們的旅游熱情

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為改變過(guò)去粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中央政府要求放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，同時(shí)，不斷擴(kuò)散的歐債危機(jī)，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有些企業(yè)由于陷入嚴(yán)峻的危機(jī)之中，以致被迫裁員增效。經(jīng)濟(jì)增速的放緩，使得有的人被迫節(jié)省開(kāi)支，從而放棄了原定的旅游計(jì)劃。

4.2各地發(fā)生的交通擁堵，減弱了居民出行旅游的熱情

近年來(lái)，隨著汽車(chē)的不斷增加，居民自駕游數(shù)量也不斷增長(zhǎng)，但不斷發(fā)生的交通擁堵現(xiàn)象，逐漸減弱了居民出行旅游的熱情。

通過(guò)對(duì)山東聊城旅游行業(yè)現(xiàn)狀的分析，基于SWOT，我們形成如下矩陣模型：

	優(yōu)勢(shì)S 1旅游資源豐富 2交通優(yōu)勢(shì)明顯 3政府重視 4外宣力度在增大 5配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)	劣勢(shì)W 1管理體制不順，資金投入不足 2旅游環(huán)境有待改善，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較薄弱 3旅游景點(diǎn)缺乏推介，知名度不高
機(jī)會(huì)O 1受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們有富裕資金休閑旅游 2文化旅游持續(xù)升溫，聊城旅游吸引力巨大	SO策略 加大對(duì)外宣傳力度，加大旅游資金投入	WO策略 加大旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)意識(shí)
威脅T 11經(jīng)濟(jì)增速放緩，抑制了人們的旅游熱情 2交通擁堵，減弱了居民出行旅游的熱情	ST戰(zhàn)略 提供廉價(jià)旅游線(xiàn)路，減少居民不必要旅游支出	WT戰(zhàn)略 加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，減少道路擁堵情況的發(fā)生

5發(fā)展對(duì)策及建議

5.1加大旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)意識(shí)

加大對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金支持，爭(zhēng)取盡快建成至少3處4A級(jí)旅游景區(qū)，從而形成聊城旅游的品牌項(xiàng)目。進(jìn)一步完善交通設(shè)施，規(guī)范交通標(biāo)志，保證每個(gè)景點(diǎn)道路暢通、安全。加大對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，提升服務(wù)意識(shí)和水平。

5.2充分開(kāi)發(fā)“水城文化”，打造文化旅游新聊城

聊城市要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，做好“水城文化”這篇文章，打造“運(yùn)河碼頭”、 “水城明珠”等各項(xiàng)文化服務(wù)設(shè)施，同時(shí)，加大對(duì)外宣傳推介力度，打造聊城文化旅游新概念。

    5.3開(kāi)辟生態(tài)旅游專(zhuān)線(xiàn)，為旅游者出游提供便利條件

 為減少居民旅游出行花費(fèi)，交通客運(yùn)部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟生態(tài)旅游專(zhuān)線(xiàn)，可采取在旅游地點(diǎn)出租自行車(chē)的方式，節(jié)省居民不必要的交通開(kāi)支，或可在旅游區(qū)域之間開(kāi)通旅游巴士，以方便居民旅游，還應(yīng)盡量降低景區(qū)票價(jià)，以節(jié)省居民景區(qū)門(mén)票開(kāi)支。最后，交通部門(mén)應(yīng)加大交通疏導(dǎo)力度，力爭(zhēng)保持交通道路的暢通。

 

作者簡(jiǎn)介：劉寶平（1977年1月---）聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理學(xué)院 管理學(xué)學(xué)士學(xué)位 ，高級(jí)調(diào)酒師  高級(jí)旅游顧問(wèn) 全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員 山東省紅色旅游講解師 聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院官方旅游實(shí)踐基地聊之旅旅行社指導(dǎo)老師 聊城市旅游攝影協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 山東省導(dǎo)游資格考試考官  山東省旅游企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)理人

 

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